EuroWire , WASZYNGTON: Unia Europejska i Stany Zjednoczone nawiązały 24 kwietnia strategiczne partnerstwo w zakresie surowców krytycznych, podpisując w Waszyngtonie memorandum o porozumieniu i uzgadniając Plan działania UE-USA w sprawie surowców krytycznych. Sekretarz stanu Marco Rubio i komisarz UE ds. handlu Maros Šefčovic podpisali memorandum, ustanawiając formalne transatlantyckie ramy dla bliższej współpracy w zakresie surowców wykorzystywanych w głównych przemysłowych łańcuchach dostaw. Komisja Europejska poinformowała, że porozumienie pogłębia współpracę w zakresie surowców krytycznych i obszarów, które działają w sposób zorganizowany.
Biuro Przedstawiciela USA ds. Handlu poinformowało, że plan działania będzie służył jako główny mechanizm koordynacji polityki handlowej i środków handlowych między USA a UE w zakresie łańcuchów dostaw minerałów krytycznych. W dokumencie zapisano, że obie strony będą współpracować w celu zawarcia wiążącej wielostronnej umowy o handlu minerałami krytycznymi. Opisuje on minerały krytyczne jako strategiczne aktywa dla nowoczesnych gospodarek przemysłowych i podkreśla, że zróżnicowane, odporne i oparte na rynku łańcuchy dostaw są niezbędne dla bezpieczeństwa gospodarczego i narodowego po obu stronach Atlantyku.
W ramach planu działania obie strony zadeklarowały, że zamierzają omówić skoordynowaną politykę i mechanizmy handlowe , w tym środki oparte na cenach referencyjnych, takie jak ceny minimalne dostosowane do granic, rynki oparte na standardach, dotacje na lukę cenową oraz umowy o odbiorze. Dokument wymienia również możliwą współpracę w zakresie środków handlowych wspierających odporny rynek, standardów dla górnictwa, przetwórstwa, recyklingu i handlu, współpracy technicznej i regulacyjnej, promocji i kontroli inwestycji, szybkiego reagowania na zakłócenia, badań i rozwoju oraz współpracy w zakresie gromadzenia zapasów.
Plan działania UE nabiera kształtu
Podpisanie umowy 24 kwietnia nastąpiło po zobowiązaniach podjętych na konferencji ministerialnej w sprawie minerałów krytycznych (Critical Minerals Ministerial) w Waszyngtonie 4 lutego, kiedy to Unia Europejska, Stany Zjednoczone i Japonia zadeklarowały, że w ciągu 30 dni podejmą działania w celu podpisania memorandum UE-USA w sprawie bezpieczeństwa łańcucha dostaw minerałów krytycznych. W tym wspólnym oświadczeniu stwierdzono, że memorandum określi obszary współpracy mające na celu stymulowanie popytu i dywersyfikację podaży poprzez wspieranie projektów z zakresu wydobycia, rafinacji, przetwarzania i recyklingu, a także obejmie dyskusje na temat zapobiegania zakłóceniom, promowania badań i innowacji oraz wymiany informacji na temat gromadzenia zapasów.
W lutym urzędnicy poinformowali również o zamiarze opracowania planów działania i zbadania wielostronnej inicjatywy handlowej z partnerami o podobnych poglądach. Wspólne oświadczenie nakreśliło te same narzędzia polityczne, które później znalazły odzwierciedlenie w kwietniowym planie działania, w tym ceny minimalne dostosowane do granic, rynki oparte na standardach, subsydia na lukę cenową oraz umowy o odbiorze towarów. Departament Stanu został wyznaczony do kierowania zaangażowaniem USA w memorandum, a Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych do kierowania zaangażowaniem USA w plan działania. W spotkaniu w Waszyngtonie wzięło udział również kilka państw członkowskich UE.
Wcześniejsze zobowiązania były zgodne
Komisja Europejska powiązała nowe partnerstwo z szerszymi ramami UE-USA, ogłoszonymi 21 sierpnia 2025 r., które zobowiązały obie strony do wzmocnienia koordynacji w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego i zajęcia się politykami pozarynkowymi państw trzecich. W ramach tych wcześniejszych ram obie strony zadeklarowały, że podejmą uzupełniające działania w zakresie odporności łańcucha dostaw, przeglądów inwestycji, kontroli eksportu i powiązanych środków egzekucyjnych. Kwietniowy pakiet dotyczący surowców mineralnych umieszcza te wcześniejsze zobowiązania w specjalnej strukturze, skupiającej się na surowcach, koordynacji handlowej i planowaniu odporności, między Brukselą a Waszyngtonem.
Plan działania przewiduje, że uzupełniające dyskusje na temat odporności na kryzysy w sektorze surowców mineralnych będą kontynuowane na forach, w tym w grupie G7, a wdrożeniem zajmie się Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych oraz Dyrekcja Generalna ds. Handlu i Bezpieczeństwa Gospodarczego Komisji Europejskiej. Memorandum i plan działania wspólnie ustanawiają formalne ramy ogłoszone w Waszyngtonie 24 kwietnia dla współpracy w zakresie górnictwa, przetwórstwa, recyklingu, koordynacji handlowej i odporności łańcucha dostaw.
Umowa o handlu minerałami między UE a USA ustanawia formalne ramy handlowe ukazała się jako pierwsza w Lloyds Newspaper .